19 Июля 2017
Состоялось обсуждение законопроекта №821534-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающихся изменений в Федеральный закон №223-ФЗ, направленных на расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках компаний с государственным участием. Рабочая группа по совершенствованию закупок высказала своем мнение по проекту.
Эксперты считают, что необоснованным и несоответствующим целям Законопроекта представляется предложение исключить из-под действия Федерального закона №223-ФЗ осуществление заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами. Целесообразно исключить указанное предложение из Законопроекта.
Кроме того, предложенная редакция Законопроекта не содержит расшифровки понятия необоснованности ограничения конкуренции, не определяет, какие ограничения конкуренции могут являться обоснованными, а какие нет. Отсутствие указанных уточнений, в частности, делает невозможным установление дополнительных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства при их участии в закупках заказчиков.
Законопроект сохраняет традиционную и устаревшую конструкцию необходимости наличия двух документов: извещения и документации о закупке. Однако при наличии ЕИС нет необходимости в двух различных документах. Целесообразно закрепить в законопроекте положение о едином документе – Извещении о проведении закупки с суммарным содержанием используемых в настоящее время извещения и документации о закупке.
Не содержится в проекте закона возможности предоставления разумных преференций, стимулирующих повышение качества работы поставщиков и надежности снабжения, таких как отказ от требования предоставления обеспечения поставщиками из числа субъектов МСП, успешно выполнившими договоры с заказчиком (участниками программ партнерства), возможность непредоставления полного пакета документов участником закупочных процедур, ранее предоставлявшим такие документы для любой закупки.
Все события
