Работа Общественного комитета по сопровождению крупных инвестиционных проектов госкомпании «Автодор» уже доказала свою эффективность и вместе с тем выявила наличие системных проблем, возникающих при реализации государственных инфраструктурных проектов, связанных с экологической безопасностью.
Чем это обусловлено?
Прежде всего это информационная закрытость хозяйствующих субъектов в части негативного воздействия на окружающую среду, которые не заинтересованы в полном раскрытии подобных данных. И, конечно же, это недостаточно эффективная нормативно-правовая база по обеспечению раскрытия предприятиями информации о воздействии на окружающую среду. Представляется, что в целях повышения эффективности общественного контроля за реализацией (на всех стадиях) государственных инфраструктурных проектов в части, касающейся обеспечения экологической безопасности, необходимо в рамках деятельности системы Открытого правительства разработать Стандарт экологической открытости.
Основные составляющие такого Стандарта могут быть:
- обеспечение публичности оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) проекта;
- открытость конкретных параметров о воздействии на окружающую среду (сбросы, выбросы, отходы);
- открытость и прозрачность данных о реализуемых природоохранных и компенсационных мероприятиях;
- безусловная открытость для СМИ;
- обеспечение взаимодействия с экспертным сообществом, экологическими общественными организациями и гражданами.
Разумеется, для эффективного применения Стандарта будет необходима разработка критериев для проведения оценки соответствия и системы рейтингования.
Перечислю основные задачи, которые позволит решить принятие Стандарта экологической открытости:
- обеспечение информированности населения о негативном воздействии на окружающую среду предприятиями, осуществляющими экономическую деятельность на их территории;
- снижение уровня социальной напряженности в районах реализации инфраструктурных проектов;
- повышение уровня доверия населения к органам государственной власти на всех уровнях;
- стимулирование бизнеса к экологически ответственному поведению.