Сам по себе закон, даже очень хороший, не может бороться с коррупцией. Нужен не только закон, но и его претворение в жизнь. В этой части этот законопроект достаточно слаб, потому что там никому не предписывается обязательный контроль. Так же, как по декларациям о доходах и имуществе,  контроль над этими декларациями такой: органы могут контролировать, а могут и не контролировать. Мне кажется, что в нынешней редакции закон слабый и не сильно хороший помощник.

Второй важный и существенный недостаток этого закона в том, что в нем отсутствуют большие категории людей, которые должны отчитываться о расходах. Это высшие государственные чиновники или, как они еще называются, «лица, замещающие государственные должности». В статье написано, что для них все делается в особом порядке, который где-то написан, но на самом деле не написан нигде. Также военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов. Они полностью выпали из этого законопроекта. На встрече, которая состоялась на прошлой неделе, Президент с этим согласился и сказал, что это нужно править.

И третий, больше технический, недостаток заключается в том, что в законопроекте не сказано, в какие сроки должны подаваться данные о расходах. То ли на следующий день, то ли через десять лет. В такой форме законопроект слабый.

Еще, на мой взгляд, нет достаточной прозрачности и публичности. Законопроект разрешает некоторые личные расходы прикрывать законом о государственной тайне, что, наверное, неправильно.  Ведь речь не о расходах должности, условно говоря «вице-премьер Правительства», речь идет о расходах Иванова Ивана Ивановича, который еще является и вице-премьером, и личные расходы, наверное, не могут быть государственной тайной. В законопроекте также нет правила ответа на запросы СМИ. На запросы средств массовой информации можно отвечать, а можно и не отвечать.

Законопроект нужно серьезно дорабатывать, но самое главное – это правоприменительная практика. Очень важно понимать, как он будет применяться в жизни.

---

Все публикации