Законопроект о госконтроле рассчитывают внести в правительство до конца апреля

РИА Новости
20 Апреля 2017
Министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов рассчитывает, что законопроект о государственном и муниципальном контроле и надзоре будет внесен в правительство на следующей неделе.
"Прошу в оперативном режиме дать заключение на законопроект, чтобы на следующей неделе документ был внесен в правительство", - сказал министр в среду по итогам заседания правительственной подкомиссии по совершенствованию контрольных и разрешительных функций госорганов.

Участники заседания также рассмотрели ход реализации "дорожной карты" по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности на 2016-2017 год, итоги применения риск-ориентированного подхода надзорными ведомствами и план-график размещения информации о проверках в едином реестре.

В ходе заседания замглавы Минэкономразвития Савва Шипов, работа над документом находится в завершающей стадии: осталось получить подписанный протокол разногласий от МВД, затем комплект документов будет направлен в Минюст. Михаил Абызов в свою очередь обратился к Минюсту с просьбой оперативно рассмотреть документ.

Абызов также отметил, что рассчитывает получить информацию о том, какие разногласия внесены, какие из них носят принципиальный характер и по каким надо провести дополнительные совещания, а какие можно снять в заочном формате. Тогда появится понимание, когда законопроект может быть вынесен на заседание правительства. Предполагается, что приложением к закону станет перечень видов государственного контроля и федеральных органов власти, которые его осуществляют.

Что касается итогов реализации "дорожной карты", которые обсуждались на заседании, то всего в первом квартале 2017 года было реализовано 8 мероприятий, которые касаются в том числе внедрения риск-ориентированного подхода, наполнения единого реестра проверок, организации дополнительного образования служащих надзорных органов, автоматизации госконтроля. Вопросы к качеству исполнительской дисциплины есть, в частности, к Минкомсвязи и Роскомнадзору, Минсельхозу и Росрыболовству, Минфину и Федеральному казначейству, отмечает пресс-служба Открытого правительства.

"Экспертный совет совместно с аппаратом правительства и головными исполнителями по докладам должны провести анализ внесенных докладов и предложений и по каждому из них сказать, что мы делаем дальше. Каждый доклад должен закончиться решением, что мы делаем. На следующем заседании подкомиссии нужно утвердить направления работы на результат", - подчеркнул Абызов.

Министр также отметил, что в рамках нового законодательства приоритетом должно стать дополнительное профессиональное образование госслужащих и обучение их применению риск-ориентированного подхода.

На заседании также был затронут вопрос полноты перечней нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых проверяют инспекторы у предпринимателей.

Их качество и полнота пока оставляет желать лучшего, отметил член Экспертного совета при правительстве Александр Брагин. Минюст уже разработал чек-лист, который поможет ведомствам проверить свою работу в этом направлении. Экспертный совет со своей стороны вместе с Общественно-деловым советом реформы намерен добиваться повышения качества и полноты этих перечней и удобства их восприятия".
Одним из ключевых направлений реформы является переход на риск-ориентированный подход при планировании проверок.

"Самые яркие результаты здесь, как отмечают в Минэкономразвития, демонстрирует МЧС. Число плановых проверок, проводимых ведомством, в 2017 год снизилось на 35% по сравнению с 2016 годом (87 тысяч проверок в 2017 году против 134 тысяч в 2016 году). Роскомнадзор на 2017 год запланировал 378 плановых проверок против 397 в 2016 году, при этом 63% поднадзорных объектов отнесены к низкой категории риска и фактически освобождены от плановых проверок. У ФМБА снижение количества плановых проверок составило 2%, при этом 28% организаций отнесено к низкой категории риска. А вот количество проверок, запланированных на 2017 год Роспотребнадзором, увеличилось на 2 тысячи, это связано, в том числе с включением в план проверок оздоровительных организаций", - отмечает пресс-служба.

Абызов также указал, что одна из задач на 2017 год - посмотреть общие показатели интенсивности проверочных мероприятий - плановых и внеплановых, а также категории риска на предмет соответствия ущербу. Инспекторы, высвобождающиеся при сокращении числа проверок, должны перенаправляться на проведение профилактических мероприятий, добавил он.

Ранее Абызов заявлял, что рассчитывает, что законопроект о государственном и муниципальном контроле и надзоре будет рассмотрен Госдумой в осеннюю сессию и принят уже в этом году. Речь идет о законопроекте, который регламентирует новый подход к осуществлению контрольно-надзорной деятельности в России.

Министр пояснял, что этим законом не будут регулироваться вопросы лицензионной и разрешительной деятельности, совершенствованием этих направлений планируют заняться в рамках общей работы по реформированию контрольно-надзорной деятельности.

В целом у реформы три основных задачи: сокращение вреда по контролируемым государством рискам, то есть сокращение смертности, заболеваемости и экономических рисков, а также сокращение административной нагрузки на бизнес в 2 раза к 2024 году и совершенствование системы госуправления надзорными функциями.

Все публикации