Открытое правительство на Гайдаровском форуме

13 Января 2014

15 и 16 января состоятся дискуссии под эгидой Открытого правительства в рамках Гайдаровского форума.

«Основные направления налоговой политики 2015-2017 годы:  новые подходы к подготовке и первые результаты» 

15 января, 9:30 — 11:30. Корпус 1, этаж 2, зал № 1.

В сентябре в рамках Экспертного совета при Правительстве России сформирована специальная рабочая группа, в которую вошли представители бизнеса, экспертных и научных организаций, органов власти. В октябре-декабре 2013 года собирались предложения для совершенствования «Основных направлений налоговой политики на 2015-2017 годы». Такая работа в формате Открытого правительства по проекту ОННП была организована впервые.

Сбор предложений проходил на сайте Открытого правительства, на площадке Экспертного совета и других дискуссионных площадках в сфере налогообложения, в том числе бизнес-объединений, аудиторских компаний, министерств и ведомств, профильных научно-исследовательских организаций. Поступившие предложения разделены на несколько тематических блоков. С декабря 2013 года Экспертный совет проводит регулярные встречи экспертов по отдельным тематическим блокам. Среди них — налоговое администрирование, акцизы и пошлины, НДС, НДФЛ, страховые взносы и другие. Ряд этих тем уже обсуждались на площадке Открытого правительства. Так, по итогам анализа администрирования страховых платежей индивидуальных предпринимателей эти функции было решено оставить за ПФР.

Ожидается, что в феврале Министерство финансов опубликует первый проект ОННП, который будет проходить открытое общественное и экспертное обсуждение, в том числе в формате парламентских слушаний. Окончательная версия документа будет рассмотрена на заседании Правительства РФ.

Модератор дискуссии:

Александр Брагин, член Экспертного совета при Правительстве РФ.

Участники:

- Михаил Абызов, министр РФ;

- Андрей Макаров, председатель комитета Государственной Думы РФ по бюджету и налогам;

- Сергей Беляков, заместитель министра экономического развития РФ;

- Сергей Штогрин, аудитор Счетной палаты РФ;

- Дмитрий Григоренко, заместитель руководителя Федеральной налоговой службы РФ;

- Геннадий Камышников, управляющий партнер по взаимодействию с государственными органами компании «Делойт», СНГ;

- Владимир Лисин, член Бюро Правления РСПП, председатель Комитета РСПП по налоговой политике, председатель совета директоров "НЛМК";

- Сергей Недорослев, сопредседатель «Деловой России», председатель совета директоров компании «Каскол»;

- Алексей Кондрашов, партнер ООО «Эрнст энд Янг»

- Михаил Орлов, председатель Экспертного совета Комитета Государственной Думы РФ по бюджету и налогам

- Борис Нуралиев, директор ЗАО «1С»;

- Сергей Пепеляев, управляющий партнер юридической компании «Пепеляев Групп»;

- Дмитрий Фадеев, заместитель председателя Экспертного совета ТПП РФ по совершенствованию налогового законодательства.

***

«Регулирование инфраструктурных монополий: приведет ли транспарентность к эффективности?»

16 января, 15:00 — 17:30. Корпус 5, этаж 4, аудитория 403.

Под эгидой Открытого правительства реализуется несколько проектов по контролю над инвестициями с госучастием. В частности, Экспертный совет при Правительстве подготовил предложения по вопросам оптимизации и структурирования полномочий в сфере регулирования деятельности естественных монополий. Эксперты представили четыре модели регулирования (сейчас в этой сфере работают ФСТ, ФАС, федеральные отраслевые министерства, региональные администрации) и выявили их плюсы и минусы. С экспертным отчетом можно ознакомиться здесь.

Также в сентябре 2013 года Правительство РФ утвердило разработанную Экспертным советом Концепцию общественного контроля за деятельностью естественных монополий. Один из механизмов контроля — создание Советов потребителей как на федеральном, так и на региональном уровне. Такие советы должны быть созданы, в том числе для инфраструктурных монополий — РЖД, «Россетей», «Газпрома». Экспертный совет также ведет работу по расширению форм и стандартов раскрытия информации об инвестпрограммах монополий и их тарифных заявках. Проекты в рамках инвестпрограмм будут проходить независимый технологический и ценовой аудит. 

Кроме того, на заседании Правительства 14 ноября Дмитрий Медведев поручил проводить экспертный анализ инвестиционных программ и финансовых планов инфраструктурных монополий. Инвестпрограмма РЖД подвергалась такому обсуждению в Экспертном совете два года подряд, а до 1 июня 2014 года должна быть завершена работа по публичному технологическому аудиту инвестпрограммы на 2014-2016 годы. В настоящее время Экспертный совет также проводит анализ инвестиций для «Россетей».

Модератор дискуссии:

Михаил Курбатов, руководитель рабочей группы по энергетике Экспертного совета при Правительстве РФ.

Участники:

- Михаил Абызов, министр РФ;

- Ольга Аллилуева, заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам;

- Дмитрий Янин, председатель Правления Международной конфедерации обществ потребителей, член Экспертного совета при Правительстве РФ;

- Анатолий Мещеряков, вице-президент ОАО «РЖД»;

- Василий Киселев, директор НП «Сообщество потребителей энергии»;

- Александр Шамрин, первый проректор НИУ ВШЭ;

- Денис Илатовский, заместитель генерального директора, ОАО СУЭК.

***

В ряде дискуссий также примут участие эксперты Открытого правительства. Одна из них — «От G20 к G8: повестка России» (15 января, 16.00 — 18.00. Корпус 5, этаж 4, Белый зал). Напомним, под эгидой Открытого правительства ведется реализация положений Хартии открытых данных, подписанной странами G8 в июне 2013 года. Этот процесс сопровождает Совет по открытым данным. Среди участников «круглого стола»: Екатерина Шапочка, член Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства.


Все события