У Минздрава и Минтруда появились общественные советы

14 Ноября 2013

Общественные советы при Минтруда и Минздраве, кандидаты в которые проходили через онлайн-рейтингование, сформированы. Проблемы, возникшие при формировании таких советов, обсуждались 14 ноября на заседании Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства 

В первую очередь встал вопрос об уточнении функций общественных и экспертных советов. Советы рассматривают от 100 до 250 документов. 

Это непосильная работа. Они столько заключений выдать не могут. Это может быть профанация. До января надо определить механизм взаимодействия экспертного и общественного советов», – сказал зампред Правкомиссии Михаил Абызов.

Кроме того, он поручил до января подготовить предложения и провести консультации с госорганами о технологии финансирования работы общественных советов

Без этого работать будет тяжело. Сумма финансирования от 5 до 15 миллионов, в зависимости от ведомства», – сказал Михаил Абызов. 

В совет при Минтруда вошли 33 человека, из них 10 – кандидаты, занявшие первые места по результатам интернет-голосования, отметил первый заместитель министра труда и социальной защиты Сергей Вельмяйкин

В списке Минздрава 31 человек, из которых 9 – представители сообщества пациентов, 10 – эксперты из профессионального сообщества, по 6 экспертов от общественных организаций и бизнес-объединений, рассказал статс-секретарь – заместитель министра здравоохранения Дмитрий Костенников.

Все кандидаты прошли строгий отбор, окончательный список был сформирован совместной рабочей группой Экспертного совета при Правительстве и Общественной палаты

Мы полагаем, что состав сбалансирован и способен отражать мнение общества, которое необходимо учитывать для проведения политики в сфере здравоохранения. Мы рассчитываем, что структура будет самоуправляемой, а министерство будет оказывать помощь в том, чтобы совет работал», – сказал Дмитрий Костенников

Кандидаты в «пилотные» для перезапуска общественные советы при Минтруда и Минздраве прошли через процедуру открытого набора и интерактивного голосования. Заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб признал, что не все кандидаты, получающие большое количество голосов, соответствуют квалификационным требованиям

Не стоит делать спортивное голосование и смотреть, кто и сколько голосов набрал. В приказном порядке сотрудники больниц начинают голосовать. Начинаются накрутки. По пилотным ведомствам хорошие и известные специалисты не вошли в 50 лучших», – сказал Владислав Гриб

Необходимо уделить особое внимание кандидатам из регионов, подчеркнул член Общественной палаты. Он предложил прописать такую рекомендацию в проекте разрабатываемого типового положения об общественных советах. Туда же важно включить минимальные требования к кандидатам и установить ограничение количества выдвигаемых кандидатов от одной организации

Нам некуда спешить, нужно доработать типовое положение и утвердить, но при этом каждый министр может вносить корректировки положение] и уведомлять об этом», – сказал Михаил Абызов

Ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов полагает, что перед общественными советами стоят очень размытые задачи. Эксперт пояснил, что необходимо сделать упор на участие членов советов в проводимых ведомствами конкурсах на научно-исследовательские разработки

Поставить двух членов в конкурсную комиссию это бы оживило проведение конкурса», – сказал эксперт

Члены общественных советов должны входить в комиссии, которые отвечают в целом за госзакупки, предложила член Экспертного совета при Правительстве, генеральный директор АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл» Елена Панфилова. «Тогда общественные советы начнут работать, и общество будет их воспринимать всерьез», – сказала она. Михаил Абызов эту инициативу поддержал

Ректор РАНХиГС Владимир Мау предложил создать единую интернет-площадку для общественных советов. «Есть ведомства, в которых есть большой спрос на участие в общественных советах, но не все могут в них войти. Можно предложить два формата взаимодействия: формальный и другие формы для тех людей, которым это интересно», – сказал эксперт

Процедура перезапуска общественных советов продолжается. Сейчас советы существуют в 53 федеральных органах власти. Уже «перезагружены» общественные советы при Минобрнауки и Минприроды. Владислав Гриб добавил, что не все госорганы ответили на направленные им письма с предложением о создании общественного совета. Среди них, в частности, Росмолодежь. Ряд госсруктур отказались от создания советов. По словам Владислава Гриба, Росимущество сослалось на существующий при агентстве экспертно-консультационный совет. Роспатент пояснил, что члены общественного совета могут не обладать достаточными званиями в сфере интеллектуальной собственности. Росрезерв не может публично обсуждать деятельность агентства

Категорически неприемлема относительно формирования общественного совета позиция о том, что "не мешайте работать, вас здесь не стояло", что "мы не видим целесообразности"», – сказал Михаил Абызов

Член Экспертного совета при Правительстве Александр Брагин предложил пересмотреть постановление Правительства от 2005 года о создании общественных советов и сделать их обязательными. Кроме того, необходима ротация советов, эта норма есть не во всех положениях об общественных советах. Также он рекомендовал определить перечень вопросов, обязательных к рассмотрению советами

Вторым вопросом в повестке заседания Правкомиссии были представлены итоги функционирования системы мониторинга качества госуслуг. Пилотное ведомство Росреестр. Глава ведомства Наталья Антипина отметила, что сейчас Росреестр является лидером по объему оказываемых услуг четверть от всего объема

Для мониторинга госуслуг создана тестовая версия информационно-аналитической системы. Сейчас оценка услуг проводится посредством смс и телефонного опроса. В дальнейшем планируется осуществлять ее на базе терминалов в многофункциональных центрах (МФЦ), через виджеты на сайтах госорганов, а также на едином портале госуслуг

По данным на 11 ноября, госуслуги оценили более миллиона человек. Средняя оценка составила 4,38 балла из 5 возможных, указал замминистра экономического развития Олег Фомичев

Другой инструмент оценки услуг портал Ваш контроль, на него поступило 7166 оценок, средний бал 3,2. На портале зарегистрировано более 4,5 тыс. человек, оставлено 573 отзыва. Однако сейчас на эти отзывы нет никакой реакции со стороны госвласти

Предполагается, что с 1 января с оценками на сайте будет проводиться работа. Мы готовы ежеквартально представлять отчет об этой работе», – сказал Фомичев

Михаил Абызов указал на необходимость проанализировать оценку оказываемых госуслуг других ведомств и объединить лучшие практики. Со следующего года система оценки будет регулярно действовать для ФМС и МВД, а в январе 2015 года к ним присоединится ФНС.

5247

Все события