Состоялась публичная декларация целей и задач Минздрава России на 2013 год

12 Апреля 2013

12 апреля 2013 года Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова представила публичную декларацию целей и задач по приоритетным направлениям деятельности ведомства на 2013 год. В мероприятии также принял участие министр РФ Михаил Абызов.    


Совещание прошло в режиме видеоконференции, в которой приняли участие руководители 83 субъектов РФ, вице-губернаторы по социальным вопросам, региональные министры здравоохранения и руководители территориальных фондов обязательного медицинского страхования, представители Общественной палаты России, а также общественных и некоммерческих организаций в сфере здравоохранения.     


Открывая мероприятие, Михаил Абызов напомнил, что практика публичных деклараций руководителей министерств перед обществом на ближайший год была введена по инициативе Открытого правительства в соответствии с реализацией концепции открытого государственного управления. На  заседании Правительственной комиссии  по координации деятельности Открытого правительства в конце февраля в качестве первоочередных ведомств для представления публичной декларации целей и задач были определены шесть федеральных ведомств: Минобрнауки, Минэнерго, Минздрав, Минприроды, Минкомсвязи, МЧС. 


Напомним, что 27 марта состоялась публичная декларация целей и задач МЧС России, а 3 апреля 2013 года Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской представил приоритетные направления деятельности ведомства на этот год. 


Затем Министр отметил наиболее важные, с его точки зрения, направления работы Министерства здравоохранения: диагностика и диспансеризация, вопрос материнства и детства (которые являются очевидными приоритетами и доминантами), обучение и переподготовка медицинских кадров, установление правил прозрачной деятельности частных компаний в медицинском секторе. Министр подчеркнул, что эти задачи не должны отходить на второй план. «Важен регулярный формат отчета, чтобы раз в квартал были представлены конкретные результаты выполнения этих задач, чтобы граждане могли оценить выполнение тех целевых показателей, которые были намечены», - заявил Абызов.   


В ходе своего выступления Вероника Скворцова обозначила ключевые направления в работе Министерства здравоохранения на 2013 год: формирование скрининга здоровья населения и поддержка материнства и детства. Она отметила: «Именно эти два направления мы выбираем на 2013 год - как направления для постоянного отчета перед нашим населением. Ежеквартально я, как федеральный министр, буду докладывать населению о том, как мы развиваемся по этим двум векторам. Мой заместитель, отвечающий за эти направления, Татьяна Яковлева, а также директора департаментов, отвечающих за эти направления, будут в постоянном режиме давать информацию и на сайте Минздрава, и в публичном пространстве. Мы рассчитываем на то, что и субъекты Российской Федерации возьмут под особый контроль эти два направления и будут работать с теми же целевыми индикаторами». 


Также Вероника Скворцова остановилась на еще одном направлении работы министерства, отметив, что его необходимо взять под особый контроль – открытость, информационный обмен и предоставление открытых данных. Она отметила, что эта открытость будет базироваться на информатизации здравоохранения, на создании электронных компьютерных информационных баз, регистров, систем управления как отраслью в целом, так и в каждом субъекте РФ, в каждом лечебно-профилактическом учреждении. «Тот формат, который был предложен Правительством нашему министерству, формат абсолютной открытости, информационного обмена, честности в отношениях с нашими гражданами – это тот бэкграунд, та основа, без которой мы не сможем провести те преобразования в отрасли, на которые мы все настроены», – отметила Скворцова. 


После выступления федеральных министров декларацию целей и задач Министерства здравоохранения России на 2013 год представили заместители Министра Татьяна Яковлева и Андрей Юрин, а также директор Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздрава Елена Байбарина


О приоритете всеобщей диспансеризации населения в условиях модернизации и развития здравоохранения рассказала Татьяна Яковлева. Она обозначила цели и задачи Минздрава в области формирования здорового образа жизни, отметив, что главный компонент в профилактике – это проведение всеобщей диспансеризации населения: «Минздрав в своей госпрограмме развития здравоохранения до 2020 года именно первый, самый большой подраздел посвятил профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни. И особенно – в первичном медико-санитарном звене, потому что более 60% первичной медицинской помощи должно быть посвящено профилактике и формированию здорового образа жизни». 


Татьяна Яковлева пояснила, что обследование детей должно стать ежегодным. Взрослые будут обследоваться не реже, чем раз в три года, с учетом возрастных особенностей. 


На вопросе диспансеризации позже также особо остановился Михаил Абызов. Он отметил, что в 2012 году через диспансеризацию прошло порядка  5 млн. граждан, в этом  году задача довести эту цифру до 23 млн. По его словам необходимо провести анализ и проверить, как обстоят дела в регионах, где запущена масштабная диспансеризация, выявить лучшие практики.  Кроме того, Министр рассказал об использовании предпринимателями инструмента «контрольной закупки» (анонимно проведенный анализ надзорных функций, которые государство реализует на территориях, чтобы на практике, а не по отчетам оценить качество работы). Он предложил апробировать подобную схему при диспансеризации, чтобы посмотреть, насколько региональная отчетность совпадает с реальностью. 


Андрей Юрин рассказал об электронном здравоохранении в 2013 году. Он отметил, что такая система повысит качество оказания медицинской помощи пациентам, озвучил варианты записи на прием к врачу после ввода сервиса в эксплуатацию в 2013 году. Он отметил, что был создан инструмент, позволяющий в режиме реального времени осуществлять мониторинг работоспособности и хода подключения субъектов РФ к данному сервису. Также в его докладе речь шла и о использовании сервиса записи через Федеральную электронную регистратуру.  Он подчеркнул, что 6 млн пациентов уже записались в поликлиники через Интернет, в этом году стоит задача довести этот показатель до 40 млн.


Елена Байбарина рассказала об основных направлениях деятельности ведомства в области совершенствования медицинской помощи матери и ребенку, отметив основные стратегические цели в данной области: снижение смертности и инвалидности с детства, а также обеспечение качества и доступности медицинской помощи матери и детям, особое внимание должно быть уделено детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.


В свою очередь президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль выступил с предложением принять на федеральном уровне «Социальный пакет медицинского работника», а также реализовать комплекс управленческих задач в сфере регулирования заработной платы. Он отметил, что без решения материальных и социальных проблем медиков на федеральном уровне устранить дефицит кадров  нельзя.   


Подводя итоги мероприятия, Михаил Абызов предложил Министерству здравоохранения в каждом регионе провести окружные совещания, на которых будет заслушаны результаты реализации региональных программ развития здравоохранения.


Кроме того, Министр заявил, что главная цель – доведение госрасходов на здравоохранение до 6% ВВП, однако «она пока видится недостижимой, но я уверен, что это пока». Он отметил, что дополнительных средств на сферу здравоохранения в этом году выделено, скорее всего, не будет. Поэтому необходимо изыскивать резервы для финансирования внутри самой системы здравоохранения, например, в системе госзакупок лекарственных средств.


Видеозапись публичной декларации целей и задач Минздрава России


Все события